Habilitación extraordinaria a la Inspección de Trabajo

El Real Decreto Ley 26/2020, de 7 de julio, de medidas de reactivación económica para hacer frente al impacto del COVID-19 en los ámbitos de transporte y vivienda, en su Disposición Final Duodécima establece la habilitación temporal (condicionada a la vigencia del Real Decreto Ley 21/2020) a los funcionarios de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y a los funcionarios habilitados por las Comunidades Autónomas (en su papel de colaboración pericial y asesoramiento técnico a la Inspección) para realizar labores de vigilancia y control, extendiendo actas de infracción en su caso, en relación con el cumplimiento por parte del empleador de las siguientes medidas de salud pública:

  • Adopción de medidas de ventilación, limpieza y desinfección adecuadas a las características e intensidad de uso de los centros de trabajo, con arreglo a los protocolos establecidos.
  • Puesta a disposición de agua y jabón, o geles hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad virucida, autorizados y registrados por el Ministerio de Sanidad, para la limpieza de manos.
  • Adaptación de las condiciones de trabajo, incluida la ordenación de los puestos de trabajo y la organización de los turnos, así como el uso de los lugares comunes de forma que se garantice una distancia de seguridad interpersonal mínima de 1,5 metros entre trabajadores. Cuando no sea posible, deberá proporcionarse a los trabajadores equipos de protección adecuados al nivel de riesgo.
  • Adopción de medidas para evitar la coincidencia masiva de personas, tanto trabajadores como clientes/usuarios, en los centros de trabajo durante las franjas horarias de previsible mayor afluencia.
  • Se establece que el incumplimiento de estas medidas constituirá una infracción grave, que será sancionable en los términos, por los órganos y con el procedimiento establecidos para las infracciones graves en materia de prevención de riesgos laborales, por el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

Todo lo anterior podría suponer la imposición de sanciones por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social por importes desde 2.046 a 40.985 euros.

Esta habilitación extraordinaria estará vigente hasta que el Gobierno declare la finalización de la situación de crisis sanitaria originada por el COVID-19.

Principales líneas de Acuerdos Sociales y ERTEs

  • Con este nuevo RD-l NO se puede solicitar un Erte por Fuerza Mayor (un Erte nuevo)
  • Si hubiera un rebrote de la pandemia, sí que se contempla solicitar un nuevo ERTE por fuerza mayor
  • Quien está en ERTE por fuerza mayor, tiene dos opciones:
    • Estar así hasta el 30 de septiembre
    • Pasar a un ERTE ETOP -> Se puede solicitar hasta el 30 de septiembre y tiene efecto retroactivo y finalizan cuando lo comunique la empresa. Además goza de la tramitación abreviada. El compromiso de los 6 meses de mantener empleo pasa al ETOP.
    • Ambos tienen, desde ahora, estas características:
      • Prohíben las horas extras, externalizar actividad o contrataciones nueva o directas salvo que los afectados en ERTEs no puedan realizar esas funciones por falta de formación, capacitación o razones objetivas.
      • Prestación de desempleo (contador a 0) hasta el 30 de septiembre y si es un trabajador fijo discontinuo hasta final de año.
      • Si los trabajadores NO están en ERTE: exención del 60% hasta el 30/09 para empresas de -50 trabajadores y del 40% para empresas con +50 trabajadores.
      • Si lo trabajadores SÍ están en ERTE será del 35% para empresas de -50 trabajadores y del 25% para empresas con +50 trabajadores.
      • El compromiso de empleo es limitado a las personas afectadas por el ERTE. La fuerza mayor y las causas económicas, técnicas, organizativas y de producción en las que se amparan las medidas de suspensión de contratos y reducción de jornada previstas en los ERTES no se podrán entender como justificativas de la extinción del contrato de trabajo ni del despido. Entendemos que es improcedente el despido por causas objetivas de fuerza mayor o ETOP relacionados con el Covid-19.

Medidas Ertes y acuerdos sociales

El 27 de Junio se ha publicado el RD-Ley 24/2020 de 26 de Junio, de medidas sociales de reactivación del empleo y protección del trabajo autónomo y de competitividad del sector industrial. Entre las medidas, destacamos:

ERTEs con FUERZA MAYOR TOTAL (Disp. Ad 1ª)

Se prorrogan los ERTES por causa de fuerza mayor vinculados al COVID en empresas que no puedan reanudar su actividad hasta 30/09/20.

En este caso para julio, agosto y septiembre, las exoneraciones de cotizaciones serán:

  • Empresas -50 trab. Para afectados ERTE -> Julio 70 %, Agosto 60 % y Septiembre 35 % de la parte afectada.
  • Empresas +50 trab. Para afectados ERTE -> Julio 50 %, Agosto 40 % y Septiembre 25 % de la parte afectada.

EMPRESAS AFECTADAS POR REBROTE QUE IMPIDAN DESARROLLO DE ACTIVIDAD:

Deberán tramitar previamente un nuevo ERTE por F. Mayor del art. 47.3 ET

En este caso desde el periodo de cierre y para julio, agosto y septiembre, las exoneraciones de cotizaciones serán:

  • Empresas -50 trab. -> Para los tres meses el 80 % de la aportación empresarial a Seg Social.
  • Empresas +50 trab. -> Para los tres meses el 60 % de la aportación empresarial a Seg Social.

FUERZA MAYOR PARCIAL (basados en art. 22 RD Ley 8/2020)-Art. 1

  • Se prorrogan los ERTES de fuerza mayor vinculados al COVID autorizados antes de la entrada en vigor de este RD hasta 30 de septiembre.
  • La incorporación de trabajadores a la actividad la decidirá la empresa en la proporción que necesite y primando la reducción de jornada.
  • Renuncia total al ERTE en el plazo de 15 días desde fecha de efectos de la misma.
  • Prohibición de realización de HE, externalización de actividad y nuevas contrataciones directas o por ETT durante el ERTE, salvo que las personas afectadas por ERTE no puedan realizar estas funciones por falta de formación, capacitación o razones objetivas, previo informe de la RLT.

ERTES CAUSAS ETOP (Basados en art. 23 RD Ley 8/2020) Art. 2

Se mantiene el procedimiento del artículo 23.

La tramitación de estos ERTES puede iniciarse durante la vigencia de los ERTES de fuerza mayor.

  • Si un ERTE por causa ETOP se produce tras la finalización de un ERTE por fuerza mayor se retrotraen sus efectos a la fecha de finalización de éste.
  • Los ERTES por causas ETOP vigentes a la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto ley mantienen su vigencia hasta la fecha prevista en la comunicación final de la empresa
  • Prohibición de realización de horas extras, externalización de actividad y nuevas contrataciones directas o por ETT durante el ERTE, salvo que las personas afectadas por ERTE no puedan realizar estas funciones por falta de formación, capacitación o razones objetivas, previo informe a la RLT.

PRESTACIÓN POR DESEMPLEO (art. 3)

-La prestación de desempleo con reposición de prestaciones (contador a cero) y no exigencia del período de carencia se extiende hasta el 30 de Septiembre. La prestación de desempleo para los fijos discontinuos hasta 31 de diciembre.

-Estas Medidas extraordinarias se mantienen para los ERTE por Fuerza mayor y los ETOP.

-En los ERTES ETOP la empresa deberá formular solicitud colectiva de prestaciones por desempleo en el modelo establecido por el SEPE.

-Regularización de prestaciones: Procedimiento en el caso de periodos de actividad e inactividad, o suspensión y reducción dentro del mismo mes. Periodos de actividad a través de Certific@2 de días trabajados en el mes natural anterior.

En caso de días trabajados en reducción de jornada, las horas trabajadas se convertirán en días completos de actividad, con división entre el número total de horas mensuales trabajadas entre el número de horas de la jornada habitual del trabajador.

EXONERACION DE CUOTAS (Art. 4) Afecta a ERTE F. Mayor parciales y ETOP

PARA TRABAJADORES QUE REINICIEN A LA ACTIVIDAD:

  • Empresas de menos de 50 trabajadores: Hasta 30/09 -> exención del 60 % aportación empresarial
  • Empresas de más de 50 trabajadores: Hasta 30/09 -> exención del 40% aportación empresarial

PARA TRABAJADORES EN ERTE:

  • Empresas de menos de 50 trabajadores: Hasta 30/09 -> exención del 35 % aportación empresarial
  • Empresas de más de 50 trabajadores: Hasta 30/09 -> exención del 25 % aportación empresarial

Presentación de declaraciones responsables antes de la liquidación de cuotas de su periodo de devengo y las declaraciones así como las renuncias expresas al ERTE se presentarán a través del Sistema RED.

LÍMITES REFERIDOS A REPARTO DE DIVIDENDOS y TRANSPARENCIA FISCAL (Art. 5)

  • Las empresas que se acojan a los ERTES por F. mayor y ETOP que utilicen los recursos públicos destinados a los mismos, no podrán proceder al reparto de dividendos durante el ejercicio fiscal correspondiente a la aplicación del ERTE, excepto si devuelven la parte de la exoneración aplicada a las cuotas de Seg. Social.
  • Esta limitación no será de aplicación para empresas que a fecha de 29 de febrero de 2020, tuvieran menos de 50 personas trabajadoras o asimiladas, en situación de alta en la Seguridad Social.
  • Las empresas con domicilio fiscal en países calificados como paraíso fiscal no podrán acogerse a Ertes por F. Mayor y ETOP.

Compromiso de mantenimiento del empleo (disp. Adicional Sexta RD Ley 8/2020) Art. 6

–          Se extiende también a los ERTES por ETOP.

–          Para estas empresas que se benefician por primera vez de las exoneraciones se aplicará a partir de la entrada en vigor de este RD Ley.

–          Este compromiso se limita a las personas afectadas por dichos expedientes.

Se prorrogan los artículos 2 y 5 RD Ley 9/2020 (art. 7)

  • Se mantiene hasta 30 de Septiembre de 2020 la previsión de que la suspensión de los contratos temporales por ERTES de fuerza mayor y ETOP vinculados al COVID 19, supondrá la interrupción del cómputo de la duración de estos contratos.
  • Se mantiene hasta 30 de Septiembre de 2020 la consideración como improcedentes de los despidos por causas objetivas por fuerza mayor relacionados con el COVID-19.

PROTECCIÓN AUTONOMOS

Exención en la cotización a favor de autónomos que hayan percibido la prestación de cese de durante el estado de alarma (Art. 8)

  1. A partir del 1 de julio de 2020, el trabajador autónomo incluido en el RETA, y viniera percibiendo el 30 de junio la prestación por cese de actividad, tendrá derecho a una exención de sus cotizaciones:
  2. a) 100 por cien de las cotizaciones correspondientes al mes de julio.
  3. b) 50 por ciento de las cotizaciones correspondientes al mes de agosto.
  4. c) 25 por ciento de las cotizaciones correspondientes a septiembre.
  5. La base de cotización que se tendrá en cuenta a efectos de la determinación de la exención será la base de cotización que tuviera en cada uno de los meses indicados.
  6. La exención de cotización será incompatible con la percepción de la prestación por cese de actividad.

Prestación de cese de actividad y trabajo por cuenta propia (Art. 9)

  • Los trabajadores autónomos que vinieran percibiendo hasta el 30 de junio la prestación extraordinaria por cese de actividad, podrán solicitar de nuevo la prestación por cese de actividad.
  • El acceso a esta prestación exigirá acreditar una reducción en la facturación durante el tercer trimestre del año 2020 de al menos el 75 % en relación con el mismo periodo del año 2019, así como no haber obtenido durante el tercer trimestre de 2020 unos rendimientos netos superiores a 5.818,75 euros.
  • Para determinar el derecho a la prestación mensual se prorratearán los rendimientos netos del trimestre, no pudiendo exceder de 1.939,58 euros mensuales.
  • Esta prestación podrá percibirse como máximo hasta el 30 de septiembre de 2020.
  • A partir de esta fecha solo se podrá continuar percibiendo esta prestación de cese de actividad si concurren todos los requisitos del art. 330 de la Ley General de la Seguridad Social.

En el link abajo indicado se adjunta el mencionado Real Decreto Ley 24/2020 de 26 de Junio.

Enlace al RD 24/2020

Medidas para la “nueva normalidad” RDL 21/2020

El Real Decreto-Ley 21/2020, de 9 de junio establece para todo el territorio nacional una serie de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación, dirigidas a garantizar el derecho a la vida y a la protección de salud mientras perdure la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez que expire la vigencia del estado de alarma (21 de junio) y de las medidas extraordinarias establecidas a su amparo.

El fin del estado de alarma supondrá el decaimiento de numerosas medidas dictadas a partir del 14 de marzo. Con entrada en vigor el 11 de junio y hasta que el Gobierno declare la finalización de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, se aplicará antes a unos territorios (los que culminen la fase 3) que a otros, conteniéndose medidas que tienen efectos inmediatos con independencia de la fase en la que se esté.

La norma recoge las siguientes medidas de prevención e higiene:

En los centros de trabajo

En el entorno de trabajo se establecen las siguientes obligaciones para el titular de la actividad económica o, en su caso, para el director de los centros y entidades, y ello sin perjuicio del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales y del resto de normas laborales que resulten aplicables:

  1. Adoptar medidas de ventilación, limpieza y desinfección, con arreglo a los protocolos que se establezcan en cada caso.
  1. Poner a disposición de las personas trabajadoras agua y jabón, o geles hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad virucida, autorizados y registrados por el Ministerio de Sanidad para la limpieza de manos.
  1. Adaptar las condiciones de trabajo, incluida la ordenación de los puestos de trabajo y la organización de los turnos, así como el uso de los lugares comunes de forma que se garantice el mantenimiento de una distancia de seguridad de 1,5 metros entre el personal o, cuando esto no sea posible, proporcionar EPI adecuados al nivel de riesgo.
  1. Adoptar medidas para evitar la coincidencia masiva de personas, tanto de personas trabajadoras como de clientes o usuarios, en los centros de trabajo durante las franjas horarias de previsible mayor afluencia.
  1. Adoptar medidas para la reincorporación progresiva de forma presencial a los puestos de trabajo y la potenciación del uso del teletrabajo cuando por la naturaleza de la actividad laboral sea posible. Además, cuando una persona trabajadora empiece a tener síntomas compatibles con la enfermedad, sigue estableciéndose la obligación tanto de contactar inmediatamente con el teléfono habilitado por la comunidad autónoma o centro de salud correspondiente, y, en su caso, con los correspondientes servicios de prevención de riesgos laborales, como la de colocarse una mascarilla y seguir las recomendaciones que se le indiquen, hasta que su situación médica sea valorada por un profesional sanitario.

Estas medidas de prevención e higiene básicas, sin perjuicio de las que se establezcan por las administraciones competentes sobre todo en materia de aforo, desinfección, prevención y acondicionamiento, se aplicarán a todos los sectores de actividad y en particular en los centros, servicios y establecimientos sanitarios (art. 8), en los centros docentes (art. 9), en los centros residenciales de carácter social (art. 10), en los establecimientos comerciales (art. 11), en los hoteles y alojamientos turísticos (art. 12), en las actividades de hostelería y restauración (art. 13), en museos, bibliotecas, archivos o monumentos, así como en establecimientos de espectáculos públicos y de otras actividades recreativas (art. 14) y en instalaciones deportivas (art. 15). El incumplimiento de estas obligaciones serán sancionadas, sin perjuicio de la responsabilidad que recaiga en el orden laboral, conforme a lo dispuesto en la Ley General de Salud Pública.

Uso obligatorio de mascarillas

Las mascarillas deberán seguir utilizándose en:

  • la vía pública, espacios al aire libre y espacios cerrados de uso público o abiertos al público, cuando no pueda garantizarse el mantenimiento de una distancia de seguridad interpersonal de, al menos, 1,5 metros.
  • los medios de transporte aéreo, marítimo, en autobús, o por ferrocarril, y en los transportes públicos y privados complementarios de viajeros en vehículos de hasta 9 plazas, incluido el conductor, si los ocupantes de los vehículos de turismo no conviven en el mismo domicilio.

El incumplimiento de esta obligación será considerado infracción leve y se sancionará con multa de hasta 100 euros. Como hasta ahora, esta obligación no será exigible a los que presenten algún tipo de enfermedad o dificultad respiratoria que pueda verse agravada por el uso de la mascarilla o que, por su situación de discapacidad o dependencia, no dispongan de autonomía para quitársela, o bien presenten alteraciones de conducta que hagan inviable su utilización; tampoco cuando se haga deporte individual al aire libre; ni en los supuestos de fuerza mayor o situación de necesidad; o cuando, por la propia naturaleza de las actividades, su uso resulte incompatible, con arreglo a las indicaciones de las autoridades sanitarias.

Además, este RDL establece que la venta unitaria de mascarillas quirúrgicas no empaquetadas solo se podrá realizar en las oficinas de farmacia. Esta medida, junto con la modificación llevada a cabo por la disposición final tercera en la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, (nueva redacción del art. 94.3 sobre fijación de precios), permite que el acceso a las mascarillas pueda realizarse en condiciones económicas no abusivas.

Otras medidas del RDL La disposición adicional tercera, donde se autoriza el otorgamiento de avales a las operaciones de financiación que realice el Banco Europeo de Inversiones a través del Fondo Paneuropeo de Garantías en respuesta a la crisis del COVID-19, para asegurar la continuidad en la provisión de financiación a empresas durante la crisis, con el fin de evitar que una crisis de liquidez se transforme en una crisis de solvencia.

La disposición adicional sexta, sobre gestión de la prestación farmacéutica, que establece de manera coyuntural, y hasta que finalice la actual situación de crisis sanitaria, la posibilidad de establecer las medidas oportunas para dispensar los medicamentos en modalidad no presencial, garantizando la óptima atención con la entrega, si procede, de los medicamentos en centros sanitarios o, en establecimientos sanitarios autorizados para la dispensación de medicamentos próximos al domicilio del paciente, o en su propio domicilio.

A estos efectos se establece que será el servicio de farmacia dispensador el responsable tanto del suministro de los medicamentos hasta el lugar de destino, como del seguimiento farmacoterapéutico. La disposición final cuarta, que modifica el artículo 40 del Real Decreto-Ley 8/2020, para extender hasta el 31 de diciembre de 2020, aunque los estatutos no lo hubieran previsto, la posibilidad de que las sesiones de los órganos de gobierno y de administración de las asociaciones, de las sociedades civiles y mercantiles, del consejo rector de las sociedades cooperativas y del patronato de las fundaciones, se celebren por videoconferencia o por conferencia telefónica múltiple y que sus acuerdos puedan celebrarse mediante votación por escrito y sin sesión siempre que lo decida el presidente o cuando lo soliciten, al menos, dos de los miembros del órgano.

El Real Decreto-Ley 21/2020, de 9 de junio establece para todo el territorio nacional una serie de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación, dirigidas a garantizar el derecho a la vida y a la protección de salud mientras perdure la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez que expire la vigencia del estado de alarma (21 de junio) y de las medidas extraordinarias establecidas a su amparo.

El fin del estado de alarma supondrá el decaimiento de numerosas medidas dictadas a partir del 14 de marzo. Con entrada en vigor el 11 de junio y hasta que el Gobierno declare la finalización de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, se aplicará antes a unos territorios (los que culminen la fase 3) que a otros, conteniéndose medidas que tienen efectos inmediatos con independencia de la fase en la que se esté.

La norma recoge las siguientes medidas de prevención e higiene:

En los centros de trabajo

En el entorno de trabajo se establecen las siguientes obligaciones para el titular de la actividad económica o, en su caso, para el director de los centros y entidades, y ello sin perjuicio del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales y del resto de normas laborales que resulten aplicables:

  1. Adoptar medidas de ventilación, limpieza y desinfección, con arreglo a los protocolos que se establezcan en cada caso.
  1. Poner a disposición de las personas trabajadoras agua y jabón, o geles hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad virucida, autorizados y registrados por el Ministerio de Sanidad para la limpieza de manos.
  1. Adaptar las condiciones de trabajo, incluida la ordenación de los puestos de trabajo y la organización de los turnos, así como el uso de los lugares comunes de forma que se garantice el mantenimiento de una distancia de seguridad de 1,5 metros entre el personal o, cuando esto no sea posible, proporcionar EPI adecuados al nivel de riesgo.
  1. Adoptar medidas para evitar la coincidencia masiva de personas, tanto de personas trabajadoras como de clientes o usuarios, en los centros de trabajo durante las franjas horarias de previsible mayor afluencia.
  1. Adoptar medidas para la reincorporación progresiva de forma presencial a los puestos de trabajo y la potenciación del uso del teletrabajo cuando por la naturaleza de la actividad laboral sea posible. Además, cuando una persona trabajadora empiece a tener síntomas compatibles con la enfermedad, sigue estableciéndose la obligación tanto de contactar inmediatamente con el teléfono habilitado por la comunidad autónoma o centro de salud correspondiente, y, en su caso, con los correspondientes servicios de prevención de riesgos laborales, como la de colocarse una mascarilla y seguir las recomendaciones que se le indiquen, hasta que su situación médica sea valorada por un profesional sanitario.

Estas medidas de prevención e higiene básicas, sin perjuicio de las que se establezcan por las administraciones competentes sobre todo en materia de aforo, desinfección, prevención y acondicionamiento, se aplicarán a todos los sectores de actividad y en particular en los centros, servicios y establecimientos sanitarios (art. 8), en los centros docentes (art. 9), en los centros residenciales de carácter social (art. 10), en los establecimientos comerciales (art. 11), en los hoteles y alojamientos turísticos (art. 12), en las actividades de hostelería y restauración (art. 13), en museos, bibliotecas, archivos o monumentos, así como en establecimientos de espectáculos públicos y de otras actividades recreativas (art. 14) y en instalaciones deportivas (art. 15). El incumplimiento de estas obligaciones serán sancionadas, sin perjuicio de la responsabilidad que recaiga en el orden laboral, conforme a lo dispuesto en la Ley General de Salud Pública.

Uso obligatorio de mascarillas

Las mascarillas deberán seguir utilizándose en:

  • la vía pública, espacios al aire libre y espacios cerrados de uso público o abiertos al público, cuando no pueda garantizarse el mantenimiento de una distancia de seguridad interpersonal de, al menos, 1,5 metros.
  • los medios de transporte aéreo, marítimo, en autobús, o por ferrocarril, y en los transportes públicos y privados complementarios de viajeros en vehículos de hasta 9 plazas, incluido el conductor, si los ocupantes de los vehículos de turismo no conviven en el mismo domicilio.

El incumplimiento de esta obligación será considerado infracción leve y se sancionará con multa de hasta 100 euros. Como hasta ahora, esta obligación no será exigible a los que presenten algún tipo de enfermedad o dificultad respiratoria que pueda verse agravada por el uso de la mascarilla o que, por su situación de discapacidad o dependencia, no dispongan de autonomía para quitársela, o bien presenten alteraciones de conducta que hagan inviable su utilización; tampoco cuando se haga deporte individual al aire libre; ni en los supuestos de fuerza mayor o situación de necesidad; o cuando, por la propia naturaleza de las actividades, su uso resulte incompatible, con arreglo a las indicaciones de las autoridades sanitarias.

Además, este RDL establece que la venta unitaria de mascarillas quirúrgicas no empaquetadas solo se podrá realizar en las oficinas de farmacia. Esta medida, junto con la modificación llevada a cabo por la disposición final tercera en la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, (nueva redacción del art. 94.3 sobre fijación de precios), permite que el acceso a las mascarillas pueda realizarse en condiciones económicas no abusivas.

Otras medidas del RDL La disposición adicional tercera, donde se autoriza el otorgamiento de avales a las operaciones de financiación que realice el Banco Europeo de Inversiones a través del Fondo Paneuropeo de Garantías en respuesta a la crisis del COVID-19, para asegurar la continuidad en la provisión de financiación a empresas durante la crisis, con el fin de evitar que una crisis de liquidez se transforme en una crisis de solvencia.

La disposición adicional sexta, sobre gestión de la prestación farmacéutica, que establece de manera coyuntural, y hasta que finalice la actual situación de crisis sanitaria, la posibilidad de establecer las medidas oportunas para dispensar los medicamentos en modalidad no presencial, garantizando la óptima atención con la entrega, si procede, de los medicamentos en centros sanitarios o, en establecimientos sanitarios autorizados para la dispensación de medicamentos próximos al domicilio del paciente, o en su propio domicilio.

A estos efectos se establece que será el servicio de farmacia dispensador el responsable tanto del suministro de los medicamentos hasta el lugar de destino, como del seguimiento farmacoterapéutico. La disposición final cuarta, que modifica el artículo 40 del Real Decreto-Ley 8/2020, para extender hasta el 31 de diciembre de 2020, aunque los estatutos no lo hubieran previsto, la posibilidad de que las sesiones de los órganos de gobierno y de administración de las asociaciones, de las sociedades civiles y mercantiles, del consejo rector de las sociedades cooperativas y del patronato de las fundaciones, se celebren por videoconferencia o por conferencia telefónica múltiple y que sus acuerdos puedan celebrarse mediante votación por escrito y sin sesión siempre que lo decida el presidente o cuando lo soliciten, al menos, dos de los miembros del órgano.

Fase 3

Os pasamos el enlace de la Orden SND/458/2020, de 30 de mayo, de aplicación de la fase 3 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad:  https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-5469

  • En lo referente a los comercios y actividades profesionales, podrán abrir independientemente de su superficie útil del exposición y venta a todo el publico siempre que: se reduzca el aforo al 50%, con una distancia mínima de 2 metros (si no se puede, solo podrá permanecer un cliente dentro); horario preferente para mayores de 65 años; medidas de higiene y precaución; la recogida de productos deberá ser escalonada para evitar aglomeraciones en el interior de los locales o sus accesos;
  • Podrán abrir los centros y parques comerciales limitando el aforo de sus zonas comunes al 40% (siendo del 50% en cada establecimiento); con distancias de dos metros y evitando aglomeraciones (podría ser de 1 metro si hay protección o barrera con el cliente).
  • Se deberán limpiar y desinfectar 2 veces al días (al menos) las instalaciones, con especial atención a las superficies de contactos más frecuentes, como pomos de puertas, mostradores, muebles, pasamanos, máquinas dispensadores, teléfonos, perchas, carros, cestas y otros similares, conforme a: una limpieza al finalizar el día o antes de reanudar la actividad al día siguiente. Además,  dicha limpieza se podrá realizar durante la jornada, y preferiblemente a mediodía, una pausa de la apertura dedicada a tareas de mantenimiento, limpieza y reposición (avisando de este cierre en cartelería visible o por megafonía).
  • Asimismo, se deben limpiar y desinfectar los puestos de trabajo en cada turno, con especial atención a mostradores y mesas, teclados, terminales de pago, pantallas táctiles, herramientas de trabajo y otros elementos susceptibles de manipulación, sobre todo, los que se usen por varios trabajadores.
  • Si atienden varios trabajadores al público, la  limpieza deberá ampliarse a las zonas privadas de los trabajadores, como vestuarios, taquillas, cocinas, aseos o áreas de descanso.
  • Debemos controlar el aforo máximo y asegurarlo, así como la distancia de 2 metros (hay que hacer recuentos)

Si necesitas de alguna información más específica, no dudéis en consultarnos en ancera@ancer.org

Criterios de la Dirección General de Trabajo sobre los Ertes parciales o totales

La Dirección General de Trabajo ha emitido con fecha 27 de mayo de 2020. un nuevo informe en el que se pronuncia sobre diversas cuestiones referidas a los ERTES de fuerza mayor y parciales, tras la aprobación del Real Decreto-Ley 18/2020, de 12 de mayo.

En particular, se afirma en este nuevo informe que el paso de ERTE total a ERTE parcial no es obligatorio por el tipo de actividad, sino que le corresponde a la empresa valorar en función de sus circunstancias particulares:

  1. En qué momento las causas por las que se autorizó el ERTE por fuerza mayor permiten la recuperación parcial de su actividad y
  2. en qué medida la reincorporación de los trabajadores afectados, y en qué porcentaje de su jornada, es necesaria para el desarrollo de la actividad.

Considera igualmente la Dirección General de Trabajo que la reincorporación de algún trabajador incluido en el ERTE conlleva la existencia de fuerza mayor parcial, aunque esa reincorporación se hubiese producido antes de la entrada en vigor del Real Decreto-Ley 18/2020, sin perjuicio de los efectos que se deriven en cuanto a la aplicación de la normativa de Seguridad Social; mientras que las empresas que continúen aplicando las medidas de regulación de empleo autorizadas en un principio seguirán en situación de fuerza mayor total, afecten a toda o a parte de la plantilla, siempre que subsistan las causas de fuerza mayor que impidan el reinicio de su actividad y, en todo caso, hasta el 30 de junio de 2020.

Finalmente, se aclara en este informe que hasta el día 30 de junio de 2020 sí es posible volver a afectar a un trabajador totalmente en el ERTE, tras haberle reincorporado durante un tiempo a su actividad laboral, salvo que la empresa comunique la renuncia total al expediente a la autoridad laboral.

Enlace de la circular: http://ancera.org/wp-content/uploads/2020/05/73-CIRCULAR-Oficio-DGT-SGON-733PGG.pdf

Plan de recuperación europeo

Ayer 27 de mayo, la Comisión Europea presentó su Plan de Recuperación Económica (Next Generation EU) para hacer frente al impacto económico del Covid-19.

En cuanto al  paquete de la UE está en tramitación:  se negociará con y entre los Estados miembro y la siguiente cita para su tramitación será la reunión del Consejo Europeo del 19 de junio.

El paquete de medidas está formado por:

La CE propone que el nuevo instrumento de financiación esté dotado con 750.000 M€, financiado a través de emisión de deuda. De dichos millones, 500.000 M€ se asignarán en forma de ayudas; y 250.000 M€ vía préstamos a los Estados miembro.

El Plan está centrado en estos 3 pilares:

  1. Inversiones y reformas: Fondo de Resistencia y Recuperación (560.000 M€) y el complemento React-EU (55.000 M€).
  2. Reactivación de la economía con 2 fondos: Instrumento de Apoyo a la Solvencia (31.000 M€) destinado a las empresas en las regiones más afectadas por el Covid-19; y un nuevo Fondo de Inversión Estratégica (15.000 M€). Aquí se integra la actualización del Programa InvestEU.
  3. Enfocado a las lecciones aprendidas tras la crisis, que integra, entre otros, un nuevo programa de salud EU4Health (9.400 M€) y un refuerzo del programa Horizonte Europa (94.400 M€).

Más información:

  • Nota prensa CE: aquí
  • Discurso de la Presidenta Von der Leyen: aquí

Normas de uso de mascarillas y condiciones de ocupación de vehículos

Orden SND/422/2020, de 19 de mayo, que regula el uso de mascarillas.

  • Esta orden obliga al uso de cualquier mascarilla por parte de la población, preferentemente higiénicas y quirúrgicas, que cubra nariz y boca
  • Esta obligación se refiere a espacios en la vía pública, al aire libre y espacio cerrado público o abierto al público siempre que no se pueda mantener una distancia de 2 metros
  • Para personas de + de 6 años
  • No se exige a quien tenga dificultad respiratorias; por motivos de salud justificados; por realizar actividades con las que resulte incompatibles; fuerza mayor o necesidad

Orden TMA/424/2020, de 20 de mayo, sobre el uso de mascarillas en diferentes medios de transportes.

Uso de mascarilla en transportes

  • El uso de mascarillas será obligatorio en autobús, ferrocarril, aéreo y marítimo.
  • Los trabajadores de los servicios de transporte que tengan contacto directo con los viajeros deberán ir provistos de mascarillas y tener acceso a soluciones hidroalcohólicas para practicar una higiene de manos frecuente.
  • En los transportes en motocicletas, ciclomotores y vehículos de categoría L, en general, cuando viajen dos ocupantes, deberán llevar mascarilla o casco integral cuando no convivan en el mismo domicilio.
  • En los transportes públicos, privados complementarios y privados particulares de viajeros en vehículos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, los ocupantes llevarán mascarilla cuando no todos convivan en el mismo domicilio.
  • En los vehículos con una sola fila de asientos, como cabinas de vehículos pesados, furgonetas, u otros, en los que viaje más de un ocupante, deberá utilizarse mascarilla cuando no convivan en el mismo domicilio.

Condiciones de ocupación de los vehículos en el transporte terrestre.

  • En las motocicletas, ciclomotores y vehículos categoría L, en general, que estén provistos con dos plazas homologadas (conductor y pasajero) podrán viajar dos personas. El uso de guantes será obligatorio para el pasajero y conductor en motocicletas y ciclomotores destinados al uso compartido. A estos efectos, serán admitidos los guantes de protección de motoristas.
  • En los transportes privados de hasta nueve plazas, incluido el conductor, podrán viajar tantas personas como plazas tenga el vehículo, siempre que todas residan en el mismo domicilio.
  • En los transportes privados de hasta nueve plazas, incluido el conductor, cuando no todas convivan en el mismo domicilio, podrán desplazarse dos personas por cada fila de asientos, siempre que respeten la máxima distancia posible entre los ocupantes.
  • En los transportes públicos de viajeros en vehículos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, podrán desplazarse dos personas por cada fila adicional de asientos respecto de la del conductor, debiendo garantizarse, en todo caso, la distancia máxima posible entre sus ocupantes. En caso de que todos los usuarios convivan en el mismo domicilio, podrán ir tres personas por cada fila adicional de asientos respecto de la del conductor.
  • En los vehículos en los que, por sus características técnicas, únicamente se disponga de una fila de asientos, como en el supuesto de cabinas de vehículos pesados, furgonetas, u otros, podrán viajar como máximo dos personas, siempre que guarden la máxima distancia posible.
  • En el transporte público regular, discrecional y privado complementario de viajeros en autobús, así como en los transportes ferroviarios, en los que todos los ocupantes deban ir sentados, el operador limitará la ocupación total de plazas de manera que los pasajeros tengan un asiento vacío contiguo que los separe de cualquier otro pasajero. Como única excepción a esta norma el operador podrá ubicar en asientos contiguos a personas que viajen juntas y convivan en el mismo domicilio, pudiendo resultar en este caso una ocupación superior. En todo caso, en los autobuses se mantendrán siempre vacías las butacas inmediatamente posteriores a la ocupada por el conductor, salvo que haya una mampara de separación. En la distribución de la ocupación, se prestará especial atención a la habilitación de espacios para personas con discapacidad.
  • En los transportes públicos colectivos de viajeros de ámbito urbano y periurbano, en los que existan plataformas habilitadas para el transporte de viajeros de pie, se procurará que las personas mantengan entre sí la máxima distancia posible, estableciéndose como referencia la ocupación de la mitad de las plazas sentadas disponibles, y de dos viajeros por cada metro cuadrado en la zona habilitada para viajar de pie.»

Normativa aplicable para el 18 de mayo: Fases 0, 1 y 2 de la desescalada

A partir de mañana entrará en vigor la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad. Enlace a la norma: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-5088

Resumimos brevemente:

Fase 2 (tan sólo en La Gomera, el Hierro, la Graciosa y en Formentera)

  • Apertura comercios y servicios independientemente de superficie útil de exposición y venta con un 40 % de aforo (si hay varias plantas, en cada una de ellas también); distancia mínima de dos metros entre clientes; horario preferente para mayores de 64 años;
  • La reapertura en centros y parques comerciales podrá reabrirse, con aforo del 30% en zonas comunes, siendo del 40% en cada establecimiento

Fase 1 y fase 0

La Disposición final primera modifica la orden SND/388/2020, que es la que regula la fase 0. De esta forma se elimina lo contenido en referencia a la apertura de comercios y servicios y se añade una disposición adicional única que flexibiliza las medidas para el comercio, siendo aplicable entonces la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, la cual regula la fase 1.

A su vez, la norma de la fase 1 se modifica. Por tanto, el comercio y los servicios minoritas quedarían regulados así para la fase 0 y 1:

  • Apertura al público de todos lo comercios y servicios, siempre que tengan una superficie útil de exposición y venta igual o inferior a 400 metros cuadraros (o acotar el límite al público, en su caso)
  • Aforo dl 30% (si hay varia plantas, 30% para cada una)
  • Distancia de 2 metros entre clientes como mínimo -> Si no se puede, sólo un cliente en el establecimiento
  • Horario para mayores de 65 años prioritario
  • SI están en parques o centros comerciales, pueden abrir con el mismo criterio de 400 metros (o acotarlo), si tienen acceso directo e independiente a la vía pública.
  • Reapertura, con cita previa, de concesionarios e ITVs.
  • Sistema de recogidas escalonados para evitar aglomeraciones